Sobre lo publico

Política

Estado

Poder Legislativo

Poder Ejecutivo

Organización y gestión estado

Comunidades Autónomas

• En la actualidad las CC.AA. se comportan como sistemas aislados. No lo veo deseable, lo ideal es que aunque la gestión sea autónoma, los sistemas sean nacionales. Ej: Sistemas informáticos y bases de datos.
• En las cuestiones cuya gestión tiene autonomía la comunidad, debería de existir un sistema de seguimiento y control nacional para cooperativamente unificar criterios y tener índices de calidad que permita mejorar a las comunidades más rezagadas. La idea es coger lo mejor de cada una y de ese modo beneficiar al resto del país.
• Se debe evitar que las cuestiones básicas provoquen brechas sociales, en la medida de lo posible hay que unificar criterios, establecer estructuras equivalentes mientras se permita margen de adaptación a cada CC.AA. sin que las diferencias cuantitativas excedan una horquilla permitida. Las cualitativas se deben gestionar a través de índices que permita comparar entre comunidades.

Funcionariado, oposiciones y gestión empresarial

• El convenio colectivo del funcionariado no debe de contener privilegios que pongan en peligro la eficiencia y eficacia de su labor y gestión.
• Oposiciones:
  • El acceso al funcionariado debe mantener garantías para evitar el clientelismo. Al mismo tiempo se debe agilizar el acceso para que sea ágil.
  • El sistema actual es poco ágil y probablemente demasiado costoso.
  • Se podría mejorar si siempre existiera una bolsa de empleabilidad para diferentes puestos o categorías. Según la necesidad se contratarían a las personas que mejor posicionadas estuvieran.
  • Dicha bolsa se podría actualizar periódicamente con exámenes anuales y revisión de méritos aún más frecuente, por ejemplo, trimestralmente. A diferencia de la actualidad la bolsa no se resetea con cada examen, sino que simplemente se actualiza. Por lo que siempre hay gente disponible para ser contratada según necesidad del servicio.
  • Para evitar demasiadas diferencias en puntuación en caso de por la posibilidad de que un año el examen sea más fácil que otros, además de mantener una estructura relativamente invariable, se puede establecer una caducidad de la puntuación teórica, por ejemplo 3 años, de ese modo, para permanecer en la bolsa hay que mantener los conocimientos reciclados.
  • Se puede incluir una fase final de selección, donde además de las actuales partes comunes de teoría y méritos, exista un tribunal para entrevistas de idoneidad.
• Gestión empresarial:
  • Tiene que modernizarse la gestión de las empresas públicas y sus empleados, incluyendo funcionariado en sistemas públicos como educación, sanidad, etc…
  • Tiene que existir una gestión de recursos humanos adecuada, que fomente el reciclaje profesional, motivación, rotación, etc..
  • Una plaza de funcionario no puede ser “para siempre”, tiene que existir criterios puramente empresariales que valoren la eficacia y eficiencia de todos los empleados y ejecutivos.
  • El acceso de políticos como consejeros debe estar mucho más limitada, si no eliminada por completo. Concflictos de intereses son una cuestión muy

    Servicios públicos

    Financiación

    Impuestos

• Como generalidad, en mi opinión, es deseable que exista cierta correspondencia entre los impuestos cobrados en un área, sector o de una categoría y lo que el estado invierte. Ej: impuestos energía, combustibles, envases vs inversión contra cambio climático y protección de habitats naturales; IRPF vs jubilación; permisos de circulación y peajes vs mantenimiento e inversión de infraestructuras.

• como regla general deben de ser progresivos y evitar la proporcionalidad (que tengan un tipo fijo)
• como regla general debentener en cuenta otras cuestiones integrales como la inclusividad social, la sostenibilidad medioambiental, etc…

####### IVA

• Reflejar adecuadamente los costes públicos. Ej: sociales, medioambientales, mantenimiento, sanidad, etc…

• Inventivar hábitos de consumo adecuados y desincentivar los que no lo son de acuerdo a distintos criterios. Ej: Sostenibilidad, contaminación, etc…

• Si existen hábitos de consumo deseables, que a pesar de su bajo nivel de impuestos, su precio es tal que crea una brecha social por su inaccesibilidad habrá que buscar otras medidas (no necesariamente fiscales para mitigarlas) EJ: soluciones en el sector privado que facilite su adopción barata.
• copagos o peajes: En el caso de posibles usos intensivos de los servicios o infraestructuras públicas por una parte determinada de la población, se debería establecer que una porción de los costes se financien de esta manera.
• Temporalidad: Cuando las medidas fiscales se preven que tengan una validez temporal, por ejemplo, en caso de medidas de incentivación de nuevos servicios o productos que resultan deseables par erl bien común, su temporalidad no debería definirse en unidades de tiempo sino en penetración de mercado. De este modo inicialmente se incentiva, con bajos impuestos su adopción; pero si los impuestos se mantienen demasiado bajos cuando el nuevo servicio/producto haya desplazado a los previamente existentes se corre el riesgo en disminuir demasiado la recaudación. Esto solo sería sostenible en caso que su implantación generalizada redujera los costes en la misma proporción que la recaudación.

####### IRPF

• No tienen sentido los escalones de cotización. La manera más simple es establecer una función.
• Considero que dicha función tiene que ser “progresiva” pero que tiene que existir un límite máximo para los ingresos muy elevados. De lo contrario se incentiva el fraude y además se pierde el sentido de la recaudación pues una sociedad no tiene que penalizar a los que ganan mucho sino promover que exista una clase media mayoritaria y sobre todo una clase baja mínima.

  Podel Judicial

####### Sociedades

• La globalización y las TI complican mucho la recaudación de impuestos. Es necesario un sistema que garantice que se paguen impuestos dónde se da el servicio, pero también donde se encuentran los costes empresariales y sus recursos humanos y tecnológicos.
• Encontrar un equilibrio para cobrar este impuesto a las multinacionales requiere de cooperación internacional.
• Los impuestos de sociedades, al igual que los de consumo deben gravar en mayor proporción a las actividades con mayores costos para la sociedad y el medio ambiente.

Sanidad

Acceso datos

• Los datos generados tienen un valor y utilidad infrautilizados.
• Desde el punto de vista público se pueden emplear para estudios poblacionales y con ellos generar recomendaciones y tratamientos personalizados.
• Desde el punto de vista comercial se puede obtener rentabilidad de la información generada y de ese modo financiar parcialmente los costes del servicio.
• Los datos deben ser anonimizados. Únicamente si la aplicación de los datos va a ser estudios o recomendaciones personalizadas, se podrán compartir con datos de identificación personal.
• El acceso a los datos con identificación personal requeriría de aceptación explícita por parte de su propietario, es decir, el paciente.

Ayudas sociales

• El sistema de ayudas públicas debe de contar con un sistema de seguimiento y control nacional. Las ayudas, son recursos limitados y muy valiosos, deben estar sujetas a condicionantes que permitan optimizar su eficacia y eficiencia.
• Este sistema tienen q asegurarse que no exista duplicidad de modo que se llegue al máximo numero de beneficiarios posibles y evitar dobles cobros. Ej: ayudas estatales + de la CC.AA. a un mismo individuo o sociedad.
• En muchos casos las ayudan no tienen porqué ser a fondo perdido, algunas deberían devolverse una vez hayan logrado su objetivo y la parte receptora se encuentre en disposición de devolver la inversión que el estado ha hecho a su favor. Ej: becas de estudio o emprendimiento.
• Las ayudas deberían tener carácter condicionante y ser de pagos fraccionados siempre que sea posible. Cada pago requeriría la comprobación de los requisitos y progresos necesarios.
• El no cumplimiento de ciertos requisitos podrían estar sujetos a sanción. Ej: económicas, ilegibilidad para otras ayudas de la misma índole.
• En cuestiones estratégicas y que requieren mayor desarrollo, el estado puede incentivar la emprendeduría, investigación y demás gamificando el sistema. Ej: concursos y premios

Educación

• En valores
• indices de calidad y satisfacción

Poder Judicial

Delitos públicos

• Los “delitos públicos”, como malversación de fondos o currupción, no deben prescribir.