El Protocolo de Montreal sobre las Sustancias que Agotan la capa de Ozono (SAO) es un acuerdo mundial para proteger la capa de ozono de la Tierra mediante la eliminación gradual de los productos químicos que la destruyen. El acuerdo se firmó en 1987 y entró en vigor en 1989. Es un protocolo que amplía el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono firmado en 1985.
En el protocololo se crea un plan de eliminación gradual que incluye tanto la producción como el consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono. Los Anexos C, E y F, establecen cuáles son las sustancias controladas. En la mayoría de casos, las sustancias controladas, que se identificaron como dañinas para la capa de ozono son empleados para:
En las metodologías empleadas, no sólo se tienen en cuenta el Potencial de Agotamiento del Ozono (PAO) de cada una de las sustancias sino el Potencial de calentamiento atmosférico en 100 años (PCA100), lo que evidencia que para entonces ya existía evidencia clara sobre su capacidad para observer energía, aunque sus efectos en el clima aún no estuvieran claros.
Para el control de las SAO se tienen en cuenta los niveles de Producción, Consumo y Exportaciones/Importaciones nacionales, que combinadas a nivel internacional determinan los niveles globales de emisión.
Las medidas concretas para la protección de la capa de Ozono son:
Las partes del Protocolo se reúnen una vez al año para tomar decisiones destinadas a garantizar la implementación exitosa del acuerdo. Dichos acuerdos incluyen ajustar o enmendar el Protocolo, lo cual se ha hecho seis veces desde su creación.
El Protocolo ha cumplido con éxito sus objetivos hasta el momento y en la actualidad continúa salvaguardando la capa de ozono. Gracias al esfuerzo colaborativo de las naciones de todo el mundo, la capa de ozono está en camino hacia su recuperación.
De manera general, este protocolo establece los principios que heredarán los protocolos y acuerdos relativos al cambio climático a través de la Convención. Principalmente son:
Cabe destacar que el Protocolo de Montreal, como el resto de convenios, tratados y acuerdos de la UN relacionados con el Ozono, protección del medio ambiente y cambio climático, es lo que se suele llamar “normativa blanda”. Por ello, en caso de incumplimiento de los compromisos se suele optar por opciones facilitadoras que ayuden a evitar siguientes incumplimientos.
La Organización Meteorológica Mundial o World Metorological Organization (WMO) estableció Como se puede observar en las tablas siguientes, cada sustancia, tiene asociado un Potencial de Agotamiento del Ozono (PAO). Se trata de una medida relativa, tomando como referencia al CFC-11 cuyo PAO es 1, que indica el impacto que cada sustancia tiene sobre el ozono estratosféricos, es decir, su destrucción. Simplificadamente, el PAO de casa SAO se estima a partir de lsu capacidad de destrucción de ozono y el tiempo de vida/permanencia.
Por regla general las sustancias bromadas tienen un PAO superior mientras que los hidroclorofluocarbonados al contener H2 reaccionan rápidamente en la troposfera, reduciendo la probabilidad de reacción en la estratosfera, de ahí que su PAO sea inferior.
Adicionalmente, existe la unidad relativa, empleando como referencia el CO2 cuyo PCA100 es 1, que indica el Potencial de Calentamiento Atmosférico a los 100 años (PCA100). Al igual que con el PAO el PCA100 se estima en base a dos variables, la “eficiencia radiativa” y el tiempo de permanencia en la atmósfera.
Info: Hay que tener en cuenta que los efectos de las emisiones, y su reducción, no son inmediatos sino diferidos durante años. Esto se debe en primer lugar a que aunque la mayoría de emisiones se realizan al nivel de la superficie terrestre, las sustancias acaban llegando a la estratosfera después de varios años de “viaje”. Adicionalmente, cada ODS tiene un periodo de vida determinado, lo que les permite permanecer un tiempo en dicha capa destruyendo ozono hasta su desaparición.
La agencia americana de protección ambiental ha publicado un listado exhaustivo1 de SAO con sus respectivos DAO y PCA.
| Sustancia | PAO | PCA100 | |
|---|---|---|---|
| CFCl3 | (CFC‑11) | 1.0 | 4 750 |
| CF2Cl2 | (CFC‑12) | 1.0 | 10 900 |
| C2F3Cl3 | (CFC‑113) | 0.8 | 6 130 |
| C2F4Cl2 | (CFC‑114) | 1.0 | 10 000 |
| C2F5Cl | (CFC‑115) | 0.6 | 7 370 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1986 | Media 1995-1997 |
| Congelación | 1989 | 1999 |
| Reducción 50% | 2002 | |
| Reducción 75% | 1994 | |
| Reducción 85% | 2007 | |
| Reducción 100% | 1996 (*) | 2010 (*) |
(*) con posibles exenciones para usos esenciales
| Sustancia | Potencial de agotamiento del ozono | |
|---|---|---|
| CF2BrCl | (halón‑1211) | 3.0 |
| CF3Br | (halón‑1301) | 10.0 |
| C2F4Br2 | (halón‑2402) | 6.0 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1986 | Media 1995-1997 |
| Congelación | 1992 | 2002 |
| Reducción 50% | 2005 | |
| Reducción 100% | 1994 (*) | 2010(*) |
(*) con posibles exenciones para usos esenciales
| Sustancia | PAO | |
|---|---|---|
| CF3Cl | (CFC‑13) | 1.0 |
| C2FCl5 | (CFC‑111) | 1.0 |
| C2F2Cl4 | (CFC‑112) | 1.0 |
| C3FCl7 | (CFC‑211) | 1.0 |
| C3F2Cl6 | (CFC‑212) | 1.0 |
| C3F3Cl5 | (CFC‑213) | 1.0 |
| C3F4Cl4 | (CFC‑214) | 1.0 |
| C3F5Cl3 | (CFC‑215) | 1.0 |
| C3F6Cl2 | (CFC‑216) | 1.0 |
| C3F7Cl | (CFC‑217) | 1.0 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1989 | Media 1998-2000 |
| Reducción 20% | 1993 | 2003 |
| Reducción 75% | 1994 | |
| Reducción 85% | 2007 | |
| Reducción 100% | 1996 (*) | 2010 (*) |
(*) con posibles exenciones para usos esenciales
| Sustancia | PAO | |
|---|---|---|
| CCl4 | tetracloruro de carbono | 1.1 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1989 | Media 1998-2000 |
| Reducción 85% | 1995 | 2005 |
| Reducción 100% | 1996 (*) | 2010 (*) |
| Sustancia | PAO | |
|---|---|---|
| C2H3Cl3* | 1,1,1-tricloroetano * (metilcloroformo) | 0.1 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1989 | Media 1998-2000 |
| Congelación | 1993 | 2003 |
| Reducción 30% | 2005 | |
| Reducción 50% | 1994 | |
| Reducción 70% | 2010 | |
| Reducción 100% | 1996 (*) | 2015(*) |
(*) con posibles exenciones para usos esenciales
| Sustancia | Isomeros | PAO | ||
|---|---|---|---|---|
| CHFCl2 | (HCFC-21)** | 1 | 0,04 | 151 |
| CHF2Cl | (HCFC-22)** | 1 | 0,055 | 1 810 |
| CH2FCl | (HCFC-31) | 1 | 0,02 | |
| C2HFCl4 | (HCFC‑121) | 2 | 0,01 a 0,04 | |
| C2HF2Cl3 | (HCFC‑122) | 3 | 0,02 a 0,08 | |
| C2HF3Cl2 | (HCFC‑123) | 3 | 0,02 a 0,06 | 77 |
| CHCl2CF3 | (HCFC‑123)** | – | 0,02 | |
| C2HF4Cl | (HCFC‑124) | 2 | 0,02 a 0,04 | 609 |
| CHFClCF3 | (HCFC‑124)** | – | 0,022 | |
| C2H2FCl3 | (HCFC‑131) | 3 | 0,007 a 0,05 | |
| C2H2F2Cl2 | (HCFC‑132) | 4 | 0,008 a 0,05 | |
| C2H2F3Cl | (HCFC‑133) | 3 | 0,02 a 0,06 | |
| C2H3FCl2 | (HCFC‑141) | 3 | 0,005 a 0,07 | |
| CH3CFCl2 | (HCFC‑141b)** | – | 0,11 | 725 |
| C2H3F2Cl | (HCFC‑142) | 3 | 0,008 a 0,07 | |
| CH3CF2Cl | (HCFC‑142b)** | – | 0,065 | 2 310 |
| C2H4FCl | (HCFC‑151) | 2 | 0,003 a 0,005 | |
| C3HFCl6 | (HCFC‑221) | 5 | 0,015 a 0,07 | |
| C3HF2Cl5 | (HCFC‑222) | 9 | 0,01 a 0,09 | |
| C3HF3Cl4 | (HCFC‑223) | 12 | 0,01 a 0,08 | |
| C3HF4Cl3 | (HCFC‑224) | 12 | 0,01 a 0,09 | |
| C3HF5Cl2 | (HCFC‑225) | 9 | 0,02 a 0,07 | |
| CF3CF2CHCl2 | (HCFC‑225ca)** | – | 0,025 | 122 |
| CF2ClCF2CHClF | (HCFC‑225cb)** | – | 0,033 | 595 |
| C3HF6Cl | (HCFC‑226) | 5 | 0,02 a 0,10 | |
| C3H2FCl5 | (HCFC‑231) | 9 | 0,05 a 0,09 | |
| C3H2F2Cl4 | (HCFC‑232) | 16 | 0,008 a 0,10 | |
| C3H2F3Cl3 | (HCFC‑233) | 18 | 0,007 a 0,23 | |
| C3H2F4Cl2 | (HCFC‑234) | 16 | 0,01 a 0,28 | |
| C3H2F5Cl | (HCFC‑235) | 9 | 0,03 a 0,52 | |
| C3H3FCl4 | (HCFC‑241) | 12 | 0,004 a 0,09 | |
| C3H3F2Cl3 | (HCFC‑242) | 18 | 0,005 a 0,13 | |
| C3H3F3Cl2 | (HCFC‑243) | 18 | 0,007 a 0,12 | |
| C3H3F4Cl | (HCFC‑244) | 12 | 0,009 a 0,14 | |
| C3H4FCl3 | (HCFC‑251) | 12 | 0,001 a 0,01 | |
| C3H4F2Cl2 | (HCFC‑252) | 16 | 0,005 a 0,04 | |
| C3H4F3Cl | (HCFC‑253) | 12 | 0,003 a 0,03 | |
| C3H5FCl2 | (HCFC‑261) | 9 | 0,002 a 0,02 | |
| C3H5F2Cl | (HCFC‑262) | 9 | 0,002 a 0,02 | |
| C3H6FCl | (HCFC‑271) | 5 | 0,001 a 0,03 |
medidas con respecto a consumo son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1989 + 2,8% de CFC | Media 2009–2010 |
| Congelación | 1996 | 2013 |
| Reducción 10% | 2015 | |
| Reducción 35% | 2004 | 2020 |
| Reducción 67% | 2025 | |
| Reducción 75% | 2010 | |
| Reducción 90% | 2015 | |
| Reducción 100% | 2020 (**) | 2030 (**) |
(**) y en lo sucesivo, consumo restringido al mantenimiento del equipo de refrigeración y aire acondicionado existente en esa fecha.
Las medidas con respecto a producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1989 + 2,8% de CFC | Media 2009–2010 |
| Congelación | 2004 | 2013 |
| Reducción 10% | 2015 | |
| Reducción 35% | 2020 | |
| Reducción 67% | 2025 | |
| Reducción 75% | 2010 | |
| Reducción 90% | 2015 | |
| Reducción 100% | 2020 (**) | 2030 (**) |
(**) y en lo sucesivo, consumo restringido al mantenimiento del equipo de refrigeración y aire acondicionado existente en esa fecha.
| Sustancia | Isomeros | PAO | |
|---|---|---|---|
| CHFBr2 | 1 | 1.00 | |
| CHF2Br | (HBFC-22B1) | 1 | 0.74 |
| CH2FBr | 1 | 0.73 | |
| C2HFBr4 | 2 | 0.3–0.8 | |
| C2HF2Br3 | 3 | 0.5–1.8 | |
| C2HF3Br2 | 3 | 0.4–1.6 | |
| C2HF4Br | 2 | 0.7–1.2 | |
| C2H2FBr3 | 3 | 0.1–1.1 | |
| C2H2F2Br2 | 4 | 0.2–1.5 | |
| C2H2F3Br | 3 | 0.7–1.6 | |
| C2H3FBr2 | 3 | 0.1–1.7 | |
| C2H3F2Br | 3 | 0.2–1.1 | |
| C2H4FBr | 2 | 0.07–0.1 | |
| C3HFBr6 | 5 | 0.3–1.5 | |
| C3HF2Br5 | 9 | 0.2–1.9 | |
| C3HF3Br4 | 12 | 0.3–1.8 | |
| C3HF4Br3 | 12 | 0.5–2.2 | |
| C3HF5Br2 | 9 | 0.9–2.0 | |
| C3HF6Br | 5 | 0.7–3.3 | |
| C3H2FBr5 | 9 | 0.1–1.9 | |
| C3H2F2Br4 | 16 | 0.2–2.1 | |
| C3H2F3Br3 | 18 | 0.2–5.6 | |
| C3H2F4Br2 | 16 | 0.3–7.5 | |
| C3H2F5Br | 8 | 0.9–1.4 | |
| C3H3FBr4 | 12 | 0.08–1.9 | |
| C3H3F2Br3 | 18 | 0.1–3.1 | |
| C3H3F3Br2 | 18 | 0.1–2.5 | |
| C3H3F4Br | 12 | 0.3–4.4 | |
| C3H4FBr3 | 12 | 0.03–0.3 | |
| C3H4F2Br2 | 16 | 0.1–1.0 | |
| C3H4F3Br | 12 | 0.07–0.8 | |
| C3H5FBr2 | 9 | 0.04–0.4 | |
| C3H5F2Br | 9 | 0.07–0.8 | |
| C3H6FBr | 5 | 0.02–0.7 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Reducción 100% | 1996 (*) | 1996 (*) |
(*) con posibles exenciones para usos esenciales
| Sustancia | Isomeros | PAO | |
|---|---|---|---|
| CH2BrCl | Bromoclorometano | 1 | 0,12 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Reducción 100% | 2002 (*) | 2002 (*) |
(*) con posibles exenciones para usos esenciales
| Sustancia | |
|---|---|
| CHFCl2 | (HCFC-21) |
| CHF2Cl | (HCFC-22) |
| CH2FCl | (HCFC-31) |
| C2HFCl4 | (HCFC-121) |
| C2HF2Cl3 | (HCFC-122) |
| C2HF3Cl2 | (HCFC-123) |
| C2HF4Cl | (HCFC-124) |
| C2H2FCl3 | (HCFC-131) |
| C2H2F2Cl2 | (HCFC-132) |
| C2H3FCl2 | (HCFC-141) |
| C2H3F2Cl | (HCFC-142) |
| C2H4FCl | (HCFC-151) |
| C3HFCl6 | (HCFC-221) |
| C3HF2Cl5 | (HCFC-222) |
| C3HF3Cl4 | (HCFC-223) |
| C3HF4Cl3 | (HCFC-224) |
| C3HF5Cl2 | (HCFC-225) |
| C3HF6Cl | (HCFC-226) |
| C3H2FCl5 | (HCFC-231) |
| C3H2F2Cl4 | (HCFC-232) |
| C3H2F3Cl3 | (HCFC-233) |
| C3H2F4Cl2 | (HCFC-234) |
| C3H2F5Cl | (HCFC-235) |
| C3H3FCl4 | (HCFC-241) |
| C3H3F2Cl3 | (HCFC-242) |
| C3H3F3Cl2 | (HCFC-243) |
| C3H3F4Cl | (HCFC-244) |
| C3H4FCl3 | (HCFC-251) |
| C3H4F2Cl2 | (HCFC-252) |
| C3H4F3Cl | (HCFC-253) |
| C3H5FCl2 | (HCFC-261) |
| C3H5F2Cl | (HCFC-262) |
| C3H6FCl | (HCFC-271) |
Grupo I
| Sustancias | PAO | |
|---|---|---|
| CH3Br | metilbromuro e | 0.7 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo | |
|---|---|---|
| Fecha Referencia | 1991 | 1995-1998 |
| Congelación | 1995 | 2002 |
| Reducción 20% | 2005 | |
| Reducción 25% | 1999 | |
| Reducción 50% | 2001 | |
| Reducción 70% | 2003 | |
| Reducción 100% | 2005 | 2015 (*) |
(*) con posibles exenciones para usos esenciales
Grupo I
| Sustancia | PCA100 | |
|---|---|---|
| CHF2CHF2 | HFC-134 | 1 100 |
| CH2FCF3 | HFC-134a | 1 430 |
| CH2FCHF2 | HFC-143 | 353 |
| CHF2CH2CF3 | HFC-245fa | 1 030 |
| CF3CH2CF2CH3 | HFC-365mfc | 794 |
| CF3CHFCF3 | HFC-227ea | 3 220 |
| CH2FCF2CF3 | HFC-236cb | 1 340 |
| CHF2CHFCF3 | HFC-236ea | 1 370 |
| CF3CH2CF3 | HFC-236fa | 9 810 |
| CH2FCF2CHF2 | HFC-245ca | 693 |
| CF3CHFCHFCF2CF3 | HFC-43-10mee | 1 640 |
| CH2F2 | HFC-32 | 675 |
| CHF2CF3 | HFC-125 | 3 500 |
| CH3CF3 | HFC-143a | 4 470 |
| CH3F | HFC-41 | 92 |
| CH2FCH2F | HFC-152 | 53 |
| CH3CHF2 | HFC-152a | 124 |
Grupo II
| Sustancia | PCA100 | |
|---|---|---|
| CHF3 | HFC-23 | 14 800 |
Las medidas con respecto a consumo y producción son:
| Países Desarrollados | Países en desarrollo G1 | Países en desarrollo G2 | |
|---|---|---|---|
| Fecha Referencia | 2011-2013 + 15% HCFC | 2020-2022 + 65% | 2024-2026 + 65% |
| Congelación | 2024 | 2028 | |
| Reducción 10% | 2019 | 2029 | 2032 |
| Reducción 20% | |||
| Reducción 30% | 2035 | ||
| Reducción 40% | 2024 | 2037 | |
| Reducción 50% | 2040 | ||
| Reducción 70% | 2029 | 2042 | |
| Reducción 80% | 2034 | 2045 | |
| Reducción 85% | 2036 | 2047 |
Grupo 2: Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, la India, el Iraq, Kuwait, Omán, el Pakistán, Qatar y la República Islámica del Irán
En esta enmienda se incluyen las sustancias del Anexo B, es decir, “Otros CFC completamente halogenados”, los Tetracloruro de carbono, los 1,1,1-tricloroetano (metilcloroformo) cuya protección comenzaría a partir de 1993.
Adicionalmente se añade un listado de sustancias de tranasición para los HCFCs.
En esta enmienda entre otros cambios se añade el Anexo E con el Metilbromuro como nueva sustancia a controlar.a partir de 1994. Y se actualiza el listado de sustancias Hidrobromofluorocarbonadas.
Se crea un sistema de licencias para la importación y exportación de sustancias controladas, ya sean nuevas, usadas o recicladas y regeneradas, correspondientes a los Anexos A, B y C.
Esta enmienda añade como sustancia a controlar el Bromoclorometano a partir de 2001
Es la enmienda más reciente y exigió la reducción gradual de los hidrofluorocarbonos (HFC) a partir de 2019. Estos HFC se utilizaron como sustitutos de un lote de sustancias agotadoras de la capa de ozono eliminadas por el primer Protocolo de Montreal. Aunque estas sustancias no agotan la capa de ozono, son conocidas como potentes gases de efecto invernadero y, por lo tanto, contribuyentes al cambio climático.
Info: Se estima que esta medida supondrá una reducción del calentamiento global en 2100 de 0.2-0.4ºC2