Preámbulo

Partiendo de mi experiencia personal, sobre el comportamiento de los individuos pertenecientes a un partido político y de las dinámicas que estas organizaciones suelen establecer he decidido hacer el ejercicio de elaborar unos estatutos “perfectos”, sabiendo de antemano que la perfección no existe que en cualquier caso, aun aproximandose bastante tampoco sería garantía de un correcto comportamiento de sus individuos y de la propia organización como entidad propia.

En general me basaré en los defectos que he identificado a lo largo de estos años para proponer estrategias que los eviten.

Defectos habituales

Los partidos políticos promueven que los intereses del partido sean más importantes que los de la comunidad.
Normalmente se ponen por delante las cuestiones cortoplacistas a las cuestiones que requieren soluciones a largo plazo.
Suelen ser organismos poco transparentes.
Suelen organizarse en jerarquías rígidas, con pocas garantías democráticas.
El poder político de los partidos y sus integrantes suele trascender el de su propia organización y gobiernos. Lo que promueve las corruptelas.
Son organizaciones políticas de fuertes convicciones ideologicas, es decir, un conjunto de individuos que se han unido por compartir ideologías similares.
La política se ha convertido en una profesión de carrera “perenne”.
Los partidos políticos en muchas ocasiones creen saber erróneamente lo que el conjunto del pueblo piensa y siente.

Lo que promueve la desconfianza y desvinculación. Esto promueve la visión del nosotros y ellos, los buenos frente a los malos. lo que incentiva las corruptelas lo que acaba promoviendo que se acumulen las personas a las que les seduce el poder y que abandonen rápidamente las que buscan un beneficio para la sociedad en general.

Resulta muy complicado que los partidos políticos colaboren.

Lo anterior es un batiburrillo de razones y consecuencias. Lo importante es entender las causas por las que se crean los incentivos incorrectos que promueven comportamientos de dudosa ética y moralidad o simplemente de dudosa eficiencia y eficacia para conseguir los objetivos del bien común.

Intereses propios

Aunque los seres humanos seamos individuos reflexivos, lo cierto es que nuestras simpatías, preferencias y decisiones no solo están definidas por la razón, sino también por otras cuestiones subjetivas que condicionan nuestro comportamiento enormemente.

La política es una cuestión que mueve pasiones. Por el lado de la ciudadanía, la de la gente normal y corriente, veo demasiadas similitudes entre los aficionados a un equipo deportivo, por ejemplo un equipo de fútbol, y los simpatizantes a un partido o ideología política. Entre otros, la historia familiar, las amistades y los años de juventud, tienen un peso enorme en la manera de ver y sentir la política durante el resto de nuestras vidas, crean un un anclaje ideológico que luego resulta difícil de modificar. Por el lado de los activistas políticos, es decir, los afiliados y profesionales de la política, a lo anterior se le suma el sentimiento de pertenencia a un grupo, en este caso a una organización política, que refuerza su “lealtad” a dicha organización o partido.

Todo ello hace que en las dinámicas internas de las organizaciones se tienda a “defender a muerte” cualquier cuestión de partido, que se “unan filas” y se defienda la unidad, especialmente cuando surjen dificultades. En ocasiones estas dificultades han sido generadas por el cuestionamiento público sobre comportamiento de algunos individuos que pertenecen al partido o sobre sus políticas. En esos casos, con las declaraciones y actitudes de los dirigentes políticos se evidencia, lamentablemente, que tan o más importante resulta para ellos la defensa de los intereses particulares de su partido o incluso individuales que el de las personas a las que representan, sus comunidades y, en definitiva, su país. Así el partido se comporta como un organismo biológico con intereses propios enfocados en su supervivencia y éxito (poder).

No se puede evitar que surjan dichos intereses propios, pero si se pueden tomar medidas para que estos se mantengan alineados con el bien común de un país de modo que el éxito de cualquier partido suponga un beneficio público, independientemente de la ideología que representen.

Es nuestra opinión que todo partido político resulte útil a la sociedad implica ser capaz producir resultados tangibles cumpliendo dos condiciones básicas :

Cooperanado con otras organizaciones creando sinergias,
Competiendo con otras organizaciones para servir de contrapeso efectivo,

Para ello tiene que establecer mecanismos de funcionamiento sencillos y efectivos que la mantengan:

fiel a sus principios y objetivos ideológicos para el bien común por encima de los posibles intereses de supervivencia,
saludable, purgándose de los elementos tóxicos (inmorales e ilegales) que pueda contener,
consciente de su entorno y contexto,
reflexiva a corto, medio y largo plazo,
ágil y adaptable para responder a las necesidades que puedan surgir,
capaz de ejecutar con éxito las decisiones que tome.

En el sistema político actual creemos imprescindible contar con los siguientes mecanismos concretos:

de modo plenamente democrático en todos los órganos políticos,
de modo profesional e independiente a los políticos en todos los organos administrativos,
con extrema transparencia pública en toda la estructura organizativa,
responsablemente rendición de cuentas proactiva, mediante auditorías internas y externas, por parte de agentes independientes con suficientes recursos y capacidades, para la verificación de cuentas y financiación así como la comprobación del respeto a la legalidad, los estatutos y al código ético interno del partido y sus miembros.

A pesar de todo ello, hay que ser conscientes que siempre existirá un mínimo conflicto irreductible entre algunos partidos políticos y el sistema establecido, pues al tratarse en este caso de un sistema democrático y liberal, cabe espacio legal y moral para la existencia de partidos que, por ejemplo, busquen la desaparición del propio sistema sobre el que se sustentan, para, en su opinión, posteriormente crear otro mejor.

Programas electorales

La elaboración de los programas electorales por parte de los distintos partidos suele resultar en documentos con afirmaciones grandilocuentes, genéricas y con alto grado de subjetividad. Todo ello hace que los programas electorales sean demasiado extensos pero poco concretos, lo que por un lado desincentiva su lectura y análisis por parte de los votantes y por el otro, resulte muy complicado hacer un seguimiento del grado de cumplimiento durante una legislatura concreta.

Es nuestra opinión que un programa electoral debe ser, ante todo, el resultado del trabajo previo y exhaustivo de un partido político.

Si dicho trabajo ha sido suficientemente profundo, las propuestas podrían ser:

concretas,
tangibles en términos presupuestarios y de recursos necesarios así como en los resultados a obtener,
realistas teniendo en cuenta las restricciones y dificultades esperables (tiempo y recursos disponibles, limitaciones legales, políticas, económicas, sociales, etc..) y
priorizadas como resultado de un análisis de criticidad relativa con respecto al resto de medidas que se proponen lograr.

Con todo ello, no sólo sería más facil para los distintas partes interesadas de la sociedad llevar un seguimiento del grado de cumplimiento de las promesas realizadas, sino también llevar a cabo un análisis sobre la calidad de las medidas llevadas a cabo verificando si los resultados que se esperaban han sido los obtenidos.

Principios

principios fundamentales

Los principios de igualdad, libertad, justicia y solidaridad han de guiar el comportamiento de la organización y sus individuos.
El bien común es el principio superior e inviolable.
- Este debe ser de crácter universal, es decir: que no responda a discriminación a razón de diferencias políticas, culturales, religiosas, raciales, por cuestión de sexo, geográficas (ni siquiera nacionales o supranacionales), o cualquier otra posible entre seres humanos.
- Cualquier objetivo y política debe de respetar en cualquier caso al resto de especies y hábitats que componen la bioesfera así como el resto de sistemas climáticos. Dicho respeto implica una obligación moral para la recuperación y protección tanto de hábitats como del medio ambiente en general.
- El partido político es el medio y no el fin. Por ello, su organización y modo de funcionamiento será tal que no obstaculice la consecución del bien común.
El respeto y cumplimiento de las leyes nacionales e internacionales es un principio básico también inviolable.
- Además su promoción y mejora debe ser uno de los objetivos primoridales.
La libertad individual de los miembros electos del partido es absoluta.

principios organizativos

Se mantendrá una separación y se asegurará una independencia efectiva entre las dos ramas de la organización, es decir la política y la administrativa.
El partido político, a excepción de la estructura administrativa se organizará únicamente mediante sistemas democráticos.
Debe de existir una separación y limitacion de poderes efectiva en todas las instancias políticas.
Dede de existir transparencia en todos los procesos internos, es decir, la publicación de todos sus mecanismos de funcionamiento y de sus productos a medida que se generan.
El partido debe de ser un organismo ágil.
- Se ha de mantener una estructura organizativa y administrativa optimizada para que sea una entidad adaptable y con procesos de toma de decisiones y ejecución ágiles.
- Se ha de buscar la minimización de los recursos necesarios para el funcionamiento del partido.

Ideales políticos

Defensa de un estado español democrático, libre, justo, solidario y sostenible.
Defensa de un estado español laico y libre de monarquías.
Defensa de una sociedad ilustrada, plural y reflexiva basada en el progreso científico-técnico.
Defensa de políticas progresistas, que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos y la convivencia en sociedad. Defendiendo y mejorando el estado de derecho y el bien estar.
Promoción de un sistema socio-económico liberal, dinámico, moderno, sostenible y respetuoso con el medio ambiente.
Protección del medio ambiente y sistemas climáticos.
Optimización y mejora continua de los sistemas y servicios públicos.
Promoción de políticas estratégicas eficaces y con un rumbo claro a largo plazo.
Defensa de sistemas políticos, fiscales, jurídicos y socio-económicos enfocadso en establecer incentivos que promuevan todos los principios y valores recogidos en este documento, en la constitución española, los fundamentos europeos y de las Naciones Unidas, especialmente en lo relativo a los Derechos Humanos y el cambio climático.
Ningun cargo público será compatible con otro dentro del partido.
- Ningún individuo podrá ocupar más de un cargo interno.
- Todo cargo interno estará limitado a un periodo máximo de 5 años (un año más de lo que supone el límite legal de una legislatura).
- Un individuo podrá ejercer cargos un máximo de 10 años. Una vez alcanzado dicho límite ya no se podrán ejercer más cargos ni participar en más órganos internos, salvo en el Consejo honorífico.
- Ningún individuo podrá participar continuadamente en los órganos del partido por más de 10 años. En caso de inactividad temporal (sin nombramientos ni pertenencias orgánicas): si el periodo/s de inactividad no supera los 5 años se mantendrá la misma limitación de 10 años; si en caso contrario en algún momento se ha sobrepasado los 5 años de inactividad y ya se había alcanzado la limitación de los 10 años, se podrá conceder una única prolongación nominal para participar en los órganos otros 5 años adicionales. Dicha conseción estará condicionada a un proceso previo específico y en ningún caso se podrá aplicar para prolongar el límite de ocupación de cargos.
La publicación de las organizaciones ha de ser inmediata tras su generación.
- Se ha de asegurar una eficaz organización de dichas publicaciones, que su localización y acceso sea sencillo e inmediato.
- Toda publicación ha de contar con las medidas de firma y verificación criptográficas que permitan comprobar su fecha de creación, autoría y contenido inalterado.
- En caso de existir porteriores ediciones, su publicación no implicará la inaccesibilidad de las anteriores. El control de versiones ha de ser estricto y público.

Código ético

Los puntos enumerados a continuación se basan en el código ético de IU ya que es hasta el momento el más completo y a la vez inteligible de todos los que he revisado (PP, PSOE, Podemos, Ciudadanos, UPyD, PNV y Vox).

NOTA: Resulta llamativo, como la mayoría de los partidos políticos no incluyen en los documentos la fecha de elaboración del código, ni un control de versiones con las modificaciones que se van realizando. Esto en mi opinión vulnera los principios básicos de transparencia.

Nota: En el caso del código de Podemos, gran parte está basado en el de IU. Pero lo más llamativo, es que en posteriores modificaciones han relajado alguna clausula de manera preocupante. En 2020 concretamente decía “El compromiso de renuncia al cargo público, al cargo interno o a cualquier candidatura a dichos cargos en caso de ser procesado o condenado por las faltas o los delitos que se determinarán en el reglamento que a tal efecto publicará la Comisión de Derechos y Garantías, y que en cualquier caso incluirá siempre los delitos de corrupción, los económicos, el acoso sexual, las violencias machistas, la pederastia y el maltrato infantil, así como los delitos contra los derechos de los trabajadores y las trabajadoras, los ecológicos y los urbanísticos”. En 2021 se añadió una excepción: “Se exime a miembros del partido del compromiso de renunciar al cargo público o interno en caso de condena o procesamientosi se producen en el marco de un “contexto de acoso judicial con intenciones políticas y alejado del derecho””.

En línea con los principios democráticos, de transparencia y vocación servicio público para lograr el bien común, prometemos cumplir las siguientes disposiciones:

Actuar siempre de buena fe y en línea a los principios y objetivos fundamentales del partido.
Cumplir y respetar ejemplarmente la legislación española, comunitaria e internacional, especialmente lo relativo a la constitución, los códigos civil, mercantil y penal, la declaración de derechos humanos y cambio climático.
Mantener nuestra independencia individual, de acuerdo a nuestra consciencia, para emitir cualquier voto. En caso de existir alguna directriz sobre del sentido del voto por parte del partido, anunciaremos públicamente el sentido de nuestro voto tan pronto hayamos tomado la decisión de no cumplir dicha directriz y siempre antes de la votación.
Actuar en línea al programa electoral. Si en cualquier circustancia esto no fuera posible, publicitaremos los hechos y pondremos nuestro cargo a disposición públicamente.
Actuar de manera transparente.
Denunciar internamente sobre cualquier sospecha delictiva o acto, que falte a este código ético o a los principios del partido, por parte de cualquier miembro al Comité de control y garantías. Una vez se haya finalizado la oportuna investigación se publicarán los resultados y se tomarán las medidas disciplinarias o judiciales que correspondan.
Denunciar judicialmente cualquier hecho delictivo del que seamos conocedores. Una vez el proceso judicial nos lo permita también realizaremos una denuncia pública.
Ofrecer dedicación plena a las tareas de nuestro cargo público.
Ser honestos en nuestras decisiones y actuaciones, evitando activamente involucrarnos en cuestiones que supongan un conflicto de intereses. Si esto no fuera posible, notificaremos públicamente la existencia de dichos conflictos tan pronto seamos conscientes de ello.
Recibir formación y capacitación continua para la mejora del desempeño de nuestras responsabilidades.
Promover la participación ciudadana en la elaboración y ejecución de políticas.
Cconsultar a nuestros electores o redes participativas de manera frecuente, así como publicar las decisiones tomadas sobre las cuestiones consultadas e informar de su progreso.
No formaremos parte de gobiernos si existen sospechas fundadas de corrupción.
Renunciamos beneficiarnos personalmente, o a cualquier otra persona de nuestro entorno y círculos profesionales, familiares o amistosos, de cualquier privilegio que pueda derivar de nuestra condición de representante o cargo público.
Declararemos públicamente nuestras fuentes de ingresos económicos y patrimoniales, así como de cualquier posible conflicto de intereses, antes de presentarnos para ser elegidos a cualquier cargo público u orgánicos del partido. Así mismo, con caracter anual, continuaremos haciendo dicha declaración mientras dure el ejercicio del cargo.
Acataremos las decisiones disciplinarias y de revocación del partido recogidos en sus estatutos.
Dimitiremos de cualquier cargo en caso de que se acredite o haya sentencia, auqnue no sea firme, por cualquier delito penal. En caso de sentencias que posteriormente se anulen o revoquen podremos volver a ocupar el cargo.
No realizaremos gastos superfluos de los fondos públicos a los que tengamos derecho individualmente. Salvo por cuestiones de seguridad, en viajes de largo recorrido viajaremos preferiblemente en clase turista, en los de corto recorrido emplearemos transporte público colectivo y renunciamos a la asignación de un vehículo oficial permanente.
Estableceremos criterios objetivos y de transparencia en la contratación de personal técnico y de confianza en los grupos institucionales.

Mecanismos de funcionamiento

El principal mecanismo de funcionamiento ha de ser las elecciones primarias